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“上海智检”助推自贸试验区贸易便利化

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-04
 
 
      11月26日,2014“上海智慧城市建设十大优秀应用”评选活动在沪揭晓,上海检验检疫局“即查即放”现场查验放行系统在800余个项目中脱颖而出入选“十大优秀应用”。该系统自2013年9月26日正式启动以来,已完成现场查验放行2.33万批次,涉及集装箱4.36万标箱。2014年8月1日起,该系统在上海自贸区内进口工业产品检验监管工作中全面推广,范围涉及自贸区内机场、洋山及外高桥保税区内总计8家检验检疫集中查验场站。今后该系统将借助基于物联网技术电子标签的应用,方便消费者对进口消费品全物流过程的追溯查询。

  一条主线

  物联网的示范应用始终围绕着“助推贸易便利化”的主线开展。2012年至2014年期间,国务院常务会议不断提出要“提高通关效率,降低企业通关成本”、“通过制度创新,提高贸易便利化水平”。2014年8月1日《中国(上海)自由贸易试验区条例》正式施行,条例中明确“在自贸试验区运用信息化手段……提供出入境货物检验检疫信息查询服务”。上海局正式将现代化、信息化的“即查即放”现场查验模式引入口岸监管,实现“快捷、规范、可控、溯源”,做到查得严、管得住、放得快、追得回,并为做好信息追溯查询平台“预热”。


 

  两大系统

  在口岸检验检疫部门日常操作的软件系统中,国家质检总局主干CIQ2000系统是整个检验检疫的业务核心;而上海口岸数据“大通关”电子平台是连接着舱单信息、电子闸口的纽带,是实现口岸数据共享和联动的前提。通过优化升级,目前上海局“即查即放”系统已实现与上述两个重要系统的对接,不但可做到数据同步、操作同步,查验科室从科长到科员,无论是接单、分单还是登记、归档都可以在任一系统中完成,其它系统实时更新进度;更重要的是与电子闸口同步,发送的放行指令可直接发送至闸口。同时,“即查即放”系统已作为第一个业务系统维护进上海局新版OA网页端和移动手机端,方便各级人员查阅、操作和管理。
 

 三个问题

  传统的口岸检验检疫查验模式,有限的执法监管人员、繁琐的纸质登记方式、不可避免的查验往返距离等因素,与大物流量下对提高物流通关效率之间的矛盾日益突出,与大工作量下对规范检验检疫工作要求之间的矛盾也不可避免。“即查即放”模式通过手持式移动执法终端,电子化、体系化的业务表单,真正实现了现场查验无纸化以及多系统一键放行,一是解决了现场查验完毕需返回办公区域排队等候闸口放行的问题,加快了查验放行速度;二是解决了整批查验完毕不能及时完成登记归档的问题,确保了流程管理准确;三是解决了现场查验过程难以追溯存在工作风险问题,提高了检验检疫工作质量。

  四方关注

  近年来,上海局通过引入物联网、云计算等高新技术,在打造“上海智检”工作中初显成效,也得到了各方的关注和支持,获得了一定的荣誉。

  2011年,上海局物联网项目纳入总局科研项目;2012年,上海市政府将“智慧检验检疫”纳入上海市政府创建“智慧城市”的重点工作,工信部、财政部将上海局物联网应用纳入全国示范项目;2013年,上海市、国家质检总局等领导参加“即查即放”模式启动会,同年该模式获得上海口岸十大创新成果奖,与海事大学合作获得交通运输部“交通运输行业协同创新平台”荣誉;2014年,上海市物联网工作会议中市领导点名表扬上海局,并提出在自贸试验区加快示范应用的希望,同年被纳入上海市“科技创新行动计划”高新技术领域专项支持。目前,上海局物联网示范应用工作已取得国家实用新型专利2项,软件著作权1项,参与制订多项检验检疫行业标准;中央电视台、东方电视台、上海电视台以及中国上海政府网、新华网等多家主流媒体都对上海局工作进行了多次的专题报道,社会反响强烈。

  五类示范

  未来,上海局将在现有工作基础上,继续充分依托物联网、云端信息处理等关键技术,将业务扩展到进口出口、海港空港、境内境外等各类“检验检疫监管”、“物流监控”、“执法合作”业务领域。

  一是做好深化“即查即放”模式在口岸查验中的示范应用,将现有木包装、集装箱检疫和机电、消费品检验等业务应用从海运扩展至空运,从自贸试验区推广至上海各口岸。二是做好面向企业与执法部门、社会公众乃至消费者的“信息共享追溯平台”的示范应用,利用电子标签率先在消费品、汽车类产品等引入产品生命全过程信息查询功能,增强服务效能。三是做好对危险货物全程监管的示范应用,利用防伪、防转移的电子封识和电子标签,试点对出口的烟花爆竹实施从产地到物流直至港区的全过程严密监管,对诚信企业实施分类管理和便捷化措施。四是做好境外装运前检验与国内到货查验全程监管的示范应用,对进口废物原料和旧机电从源头检验到监装过程提前获取信息,优化调整监管方案。五是做好对中国政府间协议出口商品执法信息共享的示范应用,确保中国出口非洲、伊朗等国的法检商品质量,维护中国制造的世界形象。

 

  上海检验检疫局将按照国务院关于加快转变政府职能、促进外贸发展的要求,在工信部、国家质检总局、上海市委市政府和社会各届的大力支持下,转变思路、改革创新,主动探索一条规范守国门、便捷促外贸的创新发展之路,加快“上海智检”助推贸易便利化的进程。


 
 
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